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讓成果轉(zhuǎn)化更為主動 深圳科技成果賦權(quán)轉(zhuǎn)化持續(xù)加速

    深圳探索實施職務(wù)科技成果賦權(quán),全力做好科技成果轉(zhuǎn)化的制度、政策和生態(tài)體系,強化科研機構(gòu)等科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化能力建設(shè),技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化駛上“快車道”。

    近一年來,深圳37家實施單位完成職務(wù)科技成果分割確權(quán)160余件,賦權(quán)成果轉(zhuǎn)化實施持續(xù)加速,技術(shù)轉(zhuǎn)移機制更加健全,科研人員轉(zhuǎn)化科技成果的積極性顯著提升。

    在賦權(quán)改革的帶動下,2021年全市認定登記通過15284份技術(shù)合同,同比增長30%;技術(shù)合同成交額1627.08億元,同比增長57%;核定技術(shù)交易額1553.46億元,同比增長52%。

    以立法完善賦權(quán)制度體系

    推進科技成果轉(zhuǎn)化是我國過去數(shù)十年科技體制改革的主線之一。長期以來,科技成果轉(zhuǎn)化難、轉(zhuǎn)化率低是困擾科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的難題瓶頸。現(xiàn)有的轉(zhuǎn)化后獎勵現(xiàn)金、股權(quán)等收益激勵方式(即先轉(zhuǎn)化后獎勵)難以充分調(diào)動成果完成人(團隊)的積極性。

    促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化是實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要任務(wù)之一,堅持立法先行,完善賦權(quán)政策制度體系是深圳探索科技成果轉(zhuǎn)化的有效路徑。

    2020年8月,深圳積極抓住國務(wù)院部署開展賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)試點的有利時機,出臺《深圳經(jīng)濟特區(qū)科技創(chuàng)新條例》,在國內(nèi)首次以立法形式規(guī)定“應(yīng)當賦予科技成果完成人或者團隊科技成果所有權(quán)或者長期使用權(quán)”,為該市開展賦權(quán)改革提供有力保障,將國家“試點賦權(quán)”率先轉(zhuǎn)變?yōu)椤皯?yīng)當賦權(quán)”。

    2021年6月,市科技創(chuàng)新委牽頭制定《賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)的實施方案(試行)》(深科技創(chuàng)新〔2021〕155號),對賦權(quán)流程、收益分配、信息披露等提出指導(dǎo)意見,進一步細化改革舉措,同步選擇改革動力足、創(chuàng)新能力強、轉(zhuǎn)化成效顯著以及示范作用突出的37家高等院校、科研機構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和國有企業(yè)實施賦權(quán)改革,全面鋪開賦權(quán)改革工作。

    綜合開發(fā)研究院(中國·深圳)公共經(jīng)濟研究所執(zhí)行所長汪云興認為,從以上改革內(nèi)容來看,其一個核心就是“讓成果轉(zhuǎn)化變主動行為”,讓創(chuàng)新全過程的參與者分享更多的創(chuàng)新紅利。

    推動職務(wù)成果混合所有

    深圳各實施單位結(jié)合自身實際,探索“先確權(quán)后轉(zhuǎn)化”“先評估后買斷”“先授權(quán)轉(zhuǎn)化再確權(quán)”等多種方式,推動賦權(quán)改革落地生效,將職務(wù)科技成果所有權(quán)由單純的國有轉(zhuǎn)變?yōu)閱挝?、個人混合所有。

    南方科技大學(xué)作為國家首批職務(wù)科技成果單列管理改革試點單位之一,近年來科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效顯著。目前,南科大對43件科技成果實施賦權(quán),其中26件完成產(chǎn)業(yè)落地,比如機械與能源工程相關(guān)的4項成果賦權(quán)后,成果完成人積極與相關(guān)企業(yè)達成合作意向,最終以400萬元實現(xiàn)轉(zhuǎn)化。

    北京大學(xué)深圳研究生院探索實施賦權(quán)改革,由科技成果發(fā)明人團隊所成立的持股平臺公司代為持有學(xué)校30%股份,并簽署相關(guān)協(xié)議。

    深圳大學(xué)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化及收益分配形式,允許采用許可、轉(zhuǎn)讓、作價投資或“股權(quán)+現(xiàn)金”混合實施方式,同時對于兩年內(nèi)職務(wù)科技成果因再次轉(zhuǎn)讓或融資等方式增值,其增值部分的15%收益歸屬學(xué)校。

    深圳大學(xué)實施賦權(quán)改革后,成果轉(zhuǎn)化指標實現(xiàn)跨越式增長,成果轉(zhuǎn)化114項,是去年的1.83倍;轉(zhuǎn)化合同金額1100多萬元,是去年全年的4.5倍。

    目前,全市高校院所、科研機構(gòu)推動建設(shè)技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機構(gòu)、創(chuàng)新驗證中心,目前全市共有備案技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)93家,其中國家技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)11家,市級技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)82家,技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機構(gòu)市場化、規(guī)范化和專業(yè)化水平不斷提升。


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